12月1日，科济列夫在北约总部宣布，俄决定推迟批准加入北约“和平伙伴关系计划”，暂不同北约签订“双边军事合作计划”和“定期公开磋商制度框架文件”。12月5日，俄总统叶利钦在欧安会首脑会议上说，北约东扩将导致出现“两个集团”，有重新触发冷战的危险。1995年5月31日，科济列夫在北大西洋合作委员会会议上宣布，俄正式加入北约“和平伙伴关系计划”。1996年3月20日，美国国务卿克里斯托弗在布拉格称，美国将不顾俄罗斯的反对，坚决实施东扩计划。
3月25日，叶利钦访问挪威时，提出“法国模式”的折衷方案，即中东欧国家只加入北约的政治组织，而不参加军事组织。4月5日，俄外长普里马科夫在俄世界经济与国际关系研究所会议上提出“东德模式”的折衷方案，即要求北约不在中东欧国家建立军事基地、部署军队和核武器。
7月2日，叶利钦致函美总统克林顿，反对北约扩大到波罗的海三国，认为北约扩大到这些国家，“是对俄民族安全利益的直接挑衅”。 9月28日，叶利钦表示，北约“应当先和俄罗斯签订条约，然后再解决北约扩大问题，而不是相反”。
10月22日，克林顿宣称，北约将于1999年北约成立50周年之际，正式接纳东欧首批新成员国。
12月10日，北约外长会议决定于1997年7月上旬在马德里召开特别首脑会议，以决定第一批加入北约的中东欧国家名单。1997年3月21日，叶利钦与克林顿在赫尔辛基举行会晤，俄同意与北约签订一项相互关系文件，不再坚持签订必须经议会批准的条约。
1月至5月间，北约秘书长索拉纳与俄外长普里马科夫进行了6轮会谈，双方就俄与北约关系文件达成了“完全的相互理解”。
5月27日，北约16国领导人与俄罗斯总统叶利钦在巴黎正式签署了俄罗斯和北约关系文件。