15日，军政府以“鄂军都督黎”的名义发出布告，宣布“将湖北境内一切恶税先行豁免”，规定：除盐、酒、糖、土膏(即鸦片)各税捐外，所有统捐局卡，一律永远裁撤；除海关外，所有税关，一律永远裁撤：本年下忙丁漕，概行?免；历年积欠丁漕，概行?免；各属杂捐，除力地方所用者外，概行豁免。
16日，军政府颁布了《中华民国鄂州约法》，规定：人民一律平等；允许人民有各种民主、自由权利，如言论、出版、通讯、信教、居住、营业、保有财产、保有身体、保有家宅等；规定人民有选举和被选举的权利。对于政府组织、都督与议会的权限和职责也作了明确的规定。这是中国第一部具有宪法性质的法令。
军政府议定，薪金分为三类：军官及各部一切办事人员，一律对于军政府尽义务；一般职员，无论大小员司，一律月支夫马津贴费20元，兵士每月支10元，下级官佐每月12元。黎元洪见民气振奋，感慨而言：“兵丁各自为战，虽无指挥，亦各奋力突进，汉族同胞，徒手助战，持刀协击，”“甚有妇孺送面包茶水入阵。此情此景，言之令人奋武”。
16日，胡瑞霖劝黎元洪登坛誓师，得到同意。17日，黎元洪全身军服，腰悬军刀，威武地被拥护登台。台上放着黄帝牌位，剑、旗分立两侧。由谭人凤授旗、授剑，居正宣讲革命意义，黎元洪宣誓，由舒礼鉴起草的《祭告天地文》说：“元洪投袂而起，以承天麻，以数十年群力呼号，流血所不得者，得于一旦，此岂人力能及哉!”黎元洪顿成“开国元勋”。阅马场上，“欢声雷动”。”兵士对都督之爱戴，亦大有加”。
[i]持枪逼黎就任都督的李翊东[/i]